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Reforma Tributária: o que muda com a Emenda Constitucional nº 132/2023?  - Capa

Reforma Tributária: o que muda com a Emenda Constitucional nº 132/2023?

A Reforma Tributária 2023 simplifica o sistema tributário, substituindo cinco tributos pelo IVA Dual (CBS e IBS) e implementando mudanças no Simples Nacional, IPTU, IPVA e ITCMD. A transição será gradual até 2033.

Descomplicando a sua gestão

Por Odivan Cargnin

Publicado em 30 de dezembro de 2025

Atualizado em 13 de janeiro de 2026

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A Reforma Tributária finalmente saiu do papel! A Emenda Constitucional nº 132/2023, promulgada em 20 de dezembro de 2023, traz mudanças significativas para o Sistema Tributário Nacional, visando simplificar a arrecadação e reduzir distorções no modelo atual. 

Se você é empreendedor ou profissional que lida com impostos no dia a dia, fique atento às principais mudanças: 

Fim de cinco tributos e criação do IVA Dual

A maior mudança foi a substituição de cinco tributos por dois novos impostos: 

Extintos:

  • ICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços);
  • ISS (Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza);
  • IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados);
  • PIS (Programa de Integração Social);
  • COFINS (Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social).

Criados: 

  • CBS (Contribuição sobre Bens e Serviços): de competência federal. 
  • IBS (Imposto sobre Bens e Serviços): de competência estadual e municipal. 

Esses novos tributos seguem o modelo de Imposto sobre Valor Agregado (IVA), que já é adotado em mais de 170 países. Ele busca reduzir a cumulatividade dos impostos, garantindo que o tributo seja cobrado apenas sobre o valor agregado ao longo da cadeia produtiva. 

Princípio do Destino 

Uma mudança importante é a adoção do princípio do destino, ou seja, o IBS será arrecadado pelo estado ou município onde o consumidor final está localizado, e não onde a empresa está sediada. Isso visa acabar com a chamada "guerra fiscal" entre os estados.

Imposto Seletivo (IS) 

Além da CBS e do IBS, foi criado o Imposto Seletivo (IS), que incidirá sobre produtos considerados prejudiciais à saúde ou ao meio ambiente, como cigarros e bebidas alcoólicas. Esse imposto terá alíquotas diferenciadas e será regulado por lei complementar. 

Mudanças no Simples Nacional 

Apesar da reforma, o Simples Nacional continua existindo, mas com mudanças: 

  • As micro e pequenas empresas poderão optar por tributar a CBS e o IBS dentro ou fora do DAS (Documento de Arrecadação do Simples Nacional). 
  • A transição para o novo modelo será gradual, com regras específicas que ainda serão regulamentadas. 

Regras para o IPTU, IPVA e ITCMD 

Além das mudanças na tributação sobre consumo, a Reforma Tributária trouxe alterações nos impostos sobre patrimônio: 

  • IPTU (Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana): Agora, os municípios poderão cobrar o imposto com base no valor de mercado do imóvel, podendo aplicar alíquotas progressivas.
  • IPVA (Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores): Passará a incidir também sobre embarcações e aeronaves. 
  • ITCMD (Imposto de Transmissão Causa Mortis e Doação): Novas regras para doações e heranças, com maior controle e possíveis mudanças nas alíquotas estaduais. 

Cashback para famílias de baixa renda 

A reforma também prevê um sistema de cashback, ou seja, uma devolução de parte dos tributos pagos por famílias de baixa renda. Isso ajudará a reduzir o impacto da tributação sobre o consumo para esse público. 

Transição até 2033 

A implementação da reforma será gradual. O novo modelo começará a ser testado em 2026, e a transição completa será feita até 2033. Durante esse período, as empresas ainda precisarão lidar com os tributos atuais, mas já poderão se adaptar ao novo sistema. 

A Reforma Tributária representa um grande avanço para a simplificação do sistema brasileiro. No entanto, ainda há muitas regulamentações a serem definidas para garantir que a mudança seja eficiente e justa para todos os setores. 

A equipe da Razonet Contabilidade está acompanhando cada detalhe para garantir que você, empreendedor, possa se preparar para essas mudanças sem complicação! 

Ficou com dúvidas? Entre em contato com o nosso time e saiba como podemos ajudar a planejar sua empresa para o novo modelo tributário. 

Tópicos:Empreendedorismo,Contabilidade para Simples Nacional,Tributos
Odivan Cargnin - CEO

Odivan Cargnin

Contador e advogado, apoia o crescimento de empreendedores com foco em tecnologia e inovação.

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